2016年12月3日-5日，由《中外管理》雜志社主辦的第25屆中外管理官產(chǎn)學(xué)懇談會在北京召開，主題為“2017·扛與變”，第十二屆“管理中國”總評選也同時隆重揭曉。原國家稅務(wù)總局副局長許善達(dá)在懇談會上表示，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，對中國經(jīng)濟影響很大。通過減稅后，美國就可能出現(xiàn)像上個世紀(jì)90年代信息技術(shù)的突破， 比如生物領(lǐng)域，比如無人駕駛汽車 ……

以下為其發(fā)言摘要：

最近應(yīng)該說還有一個很新的形勢，什么新的形勢？就是美國的新總統(tǒng)特朗普，前幾天有一個鳳凰衛(wèi)視的節(jié)目，當(dāng)時就提出一個問題說特朗普當(dāng)了總統(tǒng)，對中國經(jīng)濟的影響有多大，有一部分人認(rèn)為影響不大。我的看法稍微比他們要悲觀一點，影響還是不小的。 回想一下上個世紀(jì)80年代，當(dāng)時美國的里根總統(tǒng)搞了一個大幅度的減稅決定，赤字增加了很多，但是它減稅以后，美國在90年代，就是10年左右的時間，美國的信息技術(shù)就取得了重大的突破，原來蘇聯(lián)跟美國那時候前蘇聯(lián)還在，跟美國還要競爭什么星球大戰(zhàn)，日本當(dāng)時的汽車、電視都賣到美國去，把美國的汽車企業(yè)都沖的稀里嘩啦的，那時候最典型的人說日本把美國洛克菲勒大樓買了，那是標(biāo)志性的建筑，說日本人很快就會把美國打敗，但是由于里根總統(tǒng)減稅以后，美國的科技創(chuàng)新在90年代出現(xiàn)了IT的創(chuàng)新。信息技術(shù)的進步下，很快前蘇聯(lián)跟美國就沒有競爭力了，日本跟美國比就變成二流了，他們想跟美國競爭根本不在一個起跑線和一個檔次上。

我認(rèn)為這次特朗普要大幅度降低美國稅收，一定會吸收很多國際資本，美國資本是全球化的，包括發(fā)達(dá)國家的資本，歐洲的，日本的，也包括很多發(fā)展中國家的資本，甚至包括一部分中國人的資本。

這種流動帶來的影響，我覺得有幾方面的可能：第一，資本都向美國流動，美元針對各國貨幣就會出現(xiàn)匯率上升的態(tài)勢，這是市場決定的，包括目前大家知道我們?nèi)嗣駧艃睹涝瓉硎?.2元6.1元，現(xiàn)在貶到6.8元到6.9元了。但是有人說這種判斷不對，現(xiàn)在人民幣對美元是人民幣貶值，而是人民幣升值。所以人民幣和歐元、人民幣和英鎊、人民幣和澳元比并不是人民幣貶值，甚至我們跟有些別的貨幣比還略有上升。

我認(rèn)為特朗普如果真的落實他在競選期間所提出的減稅口號， 把減稅變成法律化，還有很多工作要做，還有很多程序要走。但是我認(rèn)為他只可能在減稅幅度上或者有變化，但是這個方向不會改，一定是減稅的態(tài)勢。也就是說現(xiàn)在已經(jīng)有資本向美國流動的態(tài)勢，可能在特朗普政策出臺以后可能會加快速度。這一點不光是對其他國家的資本有影響，對中國的資本也會有影響，只不過是程度可能不一樣，各國資本流通的程度不同，速度、規(guī)?？赡懿灰粯?，但是我想大的趨勢是不會變的。這是一類影響，資本流動。

第二個影響，美國吸引資本回到美國以后，我們應(yīng)該看清楚，這些資本回到美國不會去生產(chǎn)鞋和襪子，我們過去說生產(chǎn)鞋和襪子賣到美國去，也就是加工貿(mào)易，我們生產(chǎn)所謂低檔的消費品賣到美國去?，F(xiàn)在我們加工貿(mào)易逐漸在外遷，因為我們國家勞動力成本、環(huán)境成本、土地成本都在上升，所以這些資本就外遷，到泰國、到越南、到非洲， 資本回去以后仍然要從事他們高科技的領(lǐng)域，不要以為高科技就是計算機，高科技領(lǐng)域?qū)挼暮?，這些資本回到美國，加上低稅負(fù)，如果順暢的話，這里不好說預(yù)測的那么準(zhǔn)，也可能在五年、十年、二十年之間，美國就可能出現(xiàn)像上個世紀(jì)90年代信息技術(shù)的突破，如果美國在技術(shù)領(lǐng)域再有這么一個重大突破的話，有人猜想、預(yù)測比如說生物領(lǐng)域，還有比如說無人駕駛汽車，反正說的多了，現(xiàn)在人們還無法判斷在哪些領(lǐng)域美國會出現(xiàn)一個特別重要性的突破，就像上世紀(jì)信息技術(shù)一樣，現(xiàn)在無法預(yù)測那么準(zhǔn)，但是這種可能性是非常大的。